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讓南廣高鐵拉動粵桂經濟騰飛——專家解讀南廣高鐵經濟帶發展規劃
文章來源:廣西日報      時間:2017-09-26 10:02:51      瀏覽次數:

閱讀提要

南廣高鐵途經兩廣7市,是兩廣交通經濟大動脈,是連接大西南和珠三角的重要快速通道。2014年南廣鐵路通車以來,兩省區以南廣高鐵為紐帶,已經形成南廣“3小時交通經濟圈”,南廣高鐵經濟帶蘊含巨大發展潛力。

前不久,《南廣高鐵經濟帶發展規劃(2016-2025年)》正式印發實施,兩省區將在10年內合作打造南廣高鐵經濟帶。《規劃》在空間和功能上如何布局?我區哪些城市擔負發展重任?在促進交通網絡建設、旅游開發、產業升級等領域將有哪些突破?記者就這些部門專訪了自治區發改委副主任黃汝焜。

一帶兩核三組團多節點

構建聯動發展空間格局

黃汝焜說,南廣高鐵經濟帶將構建形成“一帶、兩核、三組團、多節點”空間發展結構。

一帶:以南廣高鐵沿線區域為主線,包括南寧、貴港、梧州、肇慶、云浮、佛山、廣州等市,通過加強各市交通網絡建設、開展產業協作發展、特色城鎮建設,形成特色鮮明、分工有序、互動發展的經濟增長帶。

兩核:強化廣州作為我國重要的中心城市、國際商貿中心和綜合交通樞紐,以及南寧作為面向東盟開放合作的戰略樞紐的核心帶動作用;以南寧東站綜合交通樞紐、南寧五象新區、廣州南站商務區、廣州南沙新區和自貿區等平臺為支撐,發揮連接中南和西南、對接港澳、面向東盟、服務周邊的作用,成為引領經濟帶開放發展和輻射帶動周邊腹地的戰略高地。

三組團:按照區域特點和區域聯系,重點建設廣州-佛山、肇慶-云浮-梧州-貴港、南寧-來賓-柳州等三大組團,引導產業和人口集聚,形成各有特色、優勢互補、分工協作的區域發展板塊。

多節點:充分發揮高鐵經濟帶合作試驗區在經濟帶發展過程中的支撐作用,合理布局廣西園、廣東園及其他分園,建設成為沿線城市開展交流合作的重要載體和創新創業平臺。

按照經濟帶空間結構,明確發展導向,將形成廣州、佛山新型都市區。

肇慶-云浮-梧州-貴港產業轉移承接區,南寧-來賓-柳州聯動開放區。

補足交通短板

實現互聯互通

“兩省區針對交通建設薄弱環節,補足短板,加快推進以高鐵為引領的交通基礎設施一體化建設,促進鐵路、公路、航空、水運、城市軌道交通等多種交通方式無縫銜接,形成互聯互通的綜合交通網絡。”

黃汝焜說,根據《規劃》,未來幾年,兩廣將深化跨區域高鐵網絡建設,加快建成南寧至昆明、南寧至貴陽、廣州至湛江客運專線、合浦至湛江客運專線、貴廣客專廣寧-廣州北聯絡線,研究南寧到廣州再建客運專線的可行性,也就是說,未來10年,南寧到廣州或將建設第二條高鐵。

按照《規劃》,將進一步完善高鐵沿線公路網絡,實施高鐵沿線國省公路擴能改造,重點提升通往連接高鐵站場的公路等級水平,建設一批以高鐵站場為核心連接主要港口、機場的集疏運線路和產業園區、旅游景區的重點路段。加快拓寬、擴建南寧連接珠三角、廣州連接北部灣地區快速公路大通道,全力消除粵桂與周邊省區之間的國家高速公路“斷頭路”。

推進柳州經合山至南寧、貴港至隆安等高速公路;建設貴港經梧州至廣州一級航道、柳州至石龍三江口二級航道等;擴建柳州機場新航站樓、梧州機場遷建、建設南寧機場第二跑道等;推進南寧東站綜合交通樞紐建設,南寧五象火車站,南寧第二、三高鐵動車所等綜合交通樞紐及配套設施。

推進以高鐵為中心的多種方式無縫銜接的立體化交通運輸體系建設,實現經濟帶客運零距離換乘、貨運無縫化連接。

城市功能區劃分明

重點發展目標明確

黃汝焜介紹,《規劃》將以南寧東站為核心,加強東站交通基礎設施建設,構建輻射廣西全境的復合交通樞紐。強化南寧東站周邊商業、商務辦公、商貿服務、旅游集散等功能,打造南寧全新城市門戶。除了重點建設南寧東站高鐵經濟圈,還要著重柳州站高鐵經濟圈,以及推進梧州南站、貴港站及來賓北站等高鐵經濟圈建設。

《規劃》提出把南寧建成國際性物流城市,把柳州、來賓、貴港、梧州建成區域性物流節點城市。重點建設中國-東盟大宗商品交易中心、中歐國際貨運專列廣州始發基地、廣西快遞電商物流園、南寧空港物流產業園、柳州鐵路物流園、梧州商貿物流園、貴港蘇灣現代物流園、來賓港現代物流園等園區。

按照《規劃》,梧州將依托蒼海新區、梧州臨港經濟區等平臺,加快與粵桂合作特別試驗區聯動發展,積極推動與沿線城市在產業轉移、城鎮化建設、對外開放等領域合作,打造珠三角地區產業轉移重要基地,成為粵桂合作先行示范區。

貴港以建設粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(廣西園)貴港分園為重點,推進“高鐵、港口、產業、城市”四位一體互動發展,有序承接珠三角地區產業轉移,積極打造“智慧貴港”、 “智慧港口”,建成南廣經濟帶的區域性交通樞紐、新興工業基地和區域性商貿物流中心。

柳州以國家高新區為載體創建高鐵經濟帶合作試驗區(廣西園),深化向東、向西開放,積極推動與北部灣、珠三角等重要區域合作,強化與珠三角地區及南寧在汽車制造、高新技術產業及生 產性服務業開展合作對接,建成區域性先進制造業基地和綜合交通樞紐城市。

來賓依托高鐵、紅水河、柳黔江以建設港產城一體化發展為重點,推進高鐵、港口、園區、城鎮群建設,打造成傳統產業二次創業基地、新興的現代制造業基地、服務業發展新高地和現代倉儲物流基地。

深化產業合作

全域旅游先行

《規劃》提出,支持上林縣、融水苗族自治縣等國家全域旅游示范區建設,在貴港、梧州、來賓、肇慶、云浮等有條件的市縣區開展全域旅游試點,推進特色旅游資源合理布局和深度開發。南寧青秀山、八桂田園、大明山、南寧良鳳江、龍虎山、廣西藥用植物園、九曲灣溫泉等20處4A級及以上景區將被重點開發。

兩廣之間將組建高鐵旅游聯盟,構建跨區域旅游精品線路,建立“政策互惠、客源互送、信息互通、資源共享、品牌互鑄”的高鐵沿線省市旅游合作模式,把南廣高鐵沿線建設成為區域重要的文化體驗和休閑養生旅游帶。

“根據《規劃》,將進一步優化高鐵沿線產業布局,南寧和廣州將建設為兩大高新技術和現代服務業集聚區,重點發展高新技術產業以及金融服務、電子商務、商務會展、科技服務等現代服務業。柳州和佛山將打造成為兩大先進制造業發展高地,梧州將成為承接珠三角加工貿易轉移的重要基地。”黃汝焜介紹說。

兩省區將合力加快傳統優勢工業轉型升級,發揮廣州、佛山、柳州等城市汽車工業優勢,支持貴港打造新能源汽車及電動車產業基地,深化在汽車整車、汽車電子信息、關鍵零部件及新能源汽車的合作,提升經濟帶汽車產業整車發展和關鍵零部件配套能力。圍繞珠江-西江黃金水道和高速鐵路建設運營,依托沿線裝備制造業基礎,培育壯大柳州、佛山等城市工程機械產業集群,支持貴港、梧州發展內河修造船產業,推進來賓鋁精深加工基地建設,引導廣州、南寧、佛山、柳州等加強軌道交通裝備制造產業合作。

推動高鐵沿線園區合作,創新高鐵經濟帶合作試驗區建設。加強跨區域產業園區共建,充分發揮粵桂合作特別試驗區先行范作用,支持高鐵沿線的桂東地區融入珠三角經濟圈,促進跨省區產業合作發展。支持粵桂(貴港)熱電循環經濟產業園、廣州南站泛珠三角區域合作園區等跨區域產業園區建設。探索建立對口幫扶機制,推進“飛地”建設,在貴港、梧州、肇慶、云浮等地建立對口幫扶共建園區。


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